Как государство поддерживает общественные объединения

Взаимодействие государства и общественных объединений

Не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений органы государственной власти и органы местного самоуправления. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица.

Ст. 6 ФЗ «Об общественных объединениях» определяет понятия и статус учредителей, членов и участников общественных объединений. Все общественные объединения имеют характерные для них черты: а) образуются физическими и юридическими лицами на добровольной основе; б) в силу своей природы не обладают государственно-властными полномочиями и не признаны субъектами правотворчества. Источником их полномочий юридического характера могут быть только нормативно-правовые акты; в) действуют от своего имени; г) не являются коммерческими организациями, преследующими в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли.

Ограничение пользования этим правом может быть предусмотрено законом в некоторых случаях и для российских граждан.

Отношения между общественными объединениями и государством регулируются правом, они не носят характера подчинения или субординации. Формы взаимодействия между ними выражаются в виде согласование или участие в обсуждении и решении вопросов. Вместе с тем законом закреплены определенные полномочия по конкретным вопросам взаимодействия государства и общественных объединений.

Помимо установления общих правовых основ статуса общественных объединений государство влияет на них и иными способами.

Законом закреплены определенные полномочия по конкретным вопросам взаимодействия государства и общественных объединений.

деятельности, от стоящих перед ними целей и задач. Это сотрудничество, Общественные организации делегируют своих представителей в состав целого ряда государственных органов. Многие вопросы жизни общества, его политической системы решаются органами государства с учетом их мнения или совместно с общественными организациями. Общественные организации — это не «филиалы» государства, а самостоятельные звенья политической системы, имеющие свои самостоятельные функции, свое социальное назначение и активно работающие на благо человека.

Основным правовым актом, регулирующим взаимоотношения государства с общественными объединениями, является Федеральный закон от 19 мая 1995г.

N 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Правовые взаимоотношения государства с церковью строятся на основе Федерального закона от 26 сентября 1997г.

N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Как государство поддерживает общественные объединения

Право на объединение включает в себя следующие правомочия: 1) создавать на добровольной основе общественные объединения; 2) вступать в существующие объединения; 3) воздерживаться от вступления в какие-либо объединения; 4) беспрепятственно выходить из любых объединений.

1) Информирование государством общественных объединений о состоянии дел в той или иной сфере жизни общества, в том числе о принимаемых государственными органами решениях; 2) Совместная деятельность государства и общественных объединений в решении социально значимых проблем, например избирательная кампания, охрана окружающей среды, охрана общественного порядка, охрана труда, охрана памятников культуры и др.

Государство же, в свою очередь, контролирует: 1) законность деятельности общественных объединений, в том числе путем регистрации их уставных документов, надзора за тем, чтобы их деятельность не выходила за пределы уставных целей и задач; 2) законность источников доходов данных объединений; уплату ими установленных налогов, если они подлежат налогообложению. В РФ предусмотрена возможность создания следующих четырех видов общественных объединений: Орган общественной самодеятельности; Как уже говорилось, государство не может вмешиваться в деятельность общественных объединений, если они не нарушают законов.

В то же время государство: 3) может заключать договоры на выполнение различных работ и оказание услуг, на выполнение государственных заказов и др.

Деятельность общественного объединения может быть прекращена в следующих двух случаях: самороспуска и по решению суда. 1 В политической системе политические партии играют существенную роль. В государствах, где устанавливается многопартийность, чаще всего утверждается режим демократии.

Между политическими партиями и государством существуют тесные связи и разнообразные формы взаимодействия.

Формы взаимодействия государства и партий заключается в следующем: 3. Влияние на процесс законотворчества, правотворчества исполнительных органов и правоприменительной деятельности государственных органов. 4. Контроль за государственными органами и процессом управления страной, здесь также используются разнообразные пути, в том числе и общественное мнение.

Государство в свою очередь, воздействует на политические партии по следующим каналам: 1) регулирует посредствам законодательных и иных актов статус политической партии, ее регистрацию, т. е. устанавливает правовые рамки деятельности; 2) регламентирует их участие в избирательных кампаниях, например путем определения порядка выдвижения кандидатов в депутаты, участия наблюдателей в работе избирательных комиссий и т.

д.; 3) решает вопросы о конституционности партий через Конституционный Суд; 4) контролирует финансовую деятельность партий, налогообложение их предприятий; соблюдение запрета использовать политическими партиями средств на предвыборную кампанию от иностранных государств, иностранных юридических лиц и иностранных граждан.

Механизмы государственной поддержки общественных объединений — Шабаганова Н

К середине 1999 года Российская Федерация характеризуется как страна, находящаяся в затяжном системном кризисе: — неустойчивая финансово-кредитная система с большим дефицитом бюджета; — законодательная система, находящаяся в состоянии перманентного изменения; — сохраняющая в себе черты административной системы управления советского периода исполнительная власть федерального и регионального уровней. Механизмы взаимодействия государства и некоммерческого сектора, по мнению многих авторов (ученых, независимых специалистов, юристов некоммерческих организаций),[3] должны строиться исходя из следующих положений: * четкая согласованная и недвусмысленная система правовых норм и регуляторов, обеспечивающих взаимодействие; * открытые и контролируемые процедуры разработки и реализации социальных программ; * разнообразные формы и способы финансирования взаимодействия из разных источников на базе открытых конкурсов; * фиксированные и согласованные правила оценки, осуществления и контроль отчетности за ходом исполнения[4]. Помимо Конституции Российской Федерации многие нормативно-правовые аспекты создания работающих механизмов взаимодействия государства и некоммерческих организаций обозначены в базовых, “статусных” федеральных законах.

  1. различные формы и способы прямого финансирования работ по выполнению общественно значимых программ (государственные гранты, долговременные субсидии, оплата услуг по контрактам и договорам и т.д.)

б) разветвленная совокупность прямых и косвенных налоговых льгот, предоставляемых некоммерческим организациям, а также физическим и юридическим лицам, оказывающим денежную и материальную помощь некоммерческим организациям. В результате в нашей стране начинает возникать целая совокупность механизмов социального взаимодействия государства и общественных объединений при решении общественно важных задач.

Основные формы данных механизмов можно определить следующим образом:

Государство и различные общественные объединения

в зависимости от социального состава – на профессиональные, возрастные и др.; 7) в зависимости от характера возникновения – на сознательно организуемые и стихийные; 8) взависимости от способа организации – на фронты, ассоциации и т. п.; 9) взависимости от методов действий — на насильственные и ненасильственные и пр.

Отдельным вопросом следует рассмотреть такую общественную организацию как церковь. Церковь – общественная организация, объединяющая людей, придерживающихся определенной религиозной веры или конфессии.

Вообще в истории отношений государства и церкви немало драматических страниц: соперничества и открытого противоборства, стремления церковной власти подчинить себе государственную власть и борьба государства за выход из-под влияния и контроля церкви.

Соотношение светской и церковной властей красной нитью проходит через историю многих государств.

Как государство поддерживает общественные объединения

Международные общественные объединения (имеют организации, филиалы или представительства в РФ, а равно общественные объединения, имеющие хотя бы одно из своих подразделений в иностранных государствах). 2. Общероссийские общественные объединения (осуществляют свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ и имеющие там свои структурные подразделения — отделения, филиалы или представительства).

3. Межрегиональные общественные объединения (осуществляют свою деятельность на территориях менее половины субъектов РФ). 4. Региональные общественные объединения (осуществляют свою деятельность на территории одного субъекта РФ). 5. Местные общественные объединения (действуют в пределах территории органа местного самоуправления). Политические партии обладают внутренней структурой, в которой могут быть выделены следующие элементы: а) высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль; б) стабильный бюрократический аппарат, выполняющий приказы руководящей группы; в) активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входя в бюрократию; г) пассивные члены партии, которые, примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности.

Общественные объединения как показатель демократичности власти

Какие организации могут считаться общественными объединениями Гражданам также предоставлены следующие права в создании общественных объединений: — учреждать их без получения предварительных разрешений местных и государственных органов; — вступать в них при соблюдении принятого устава. Созданные общественные объединения можно регистрировать, при этом получив права, предоставляемые юридическому лицу, а можно функционировать и без регистрации, при этом не являться юридическим лицом.

Формы общественных объединений — организационные и правовые Сегодня общественные объединения России представлены такими правовыми и организационными формами: В качестве политических общественных объединений выступают такие формы, как общественные организация и движение. Какие общественные объединения функционируют в РФ Созданы и действуют на сегодняшний день такие общественные объединения России, которые представлены местными, региональными, межрегиональными и общероссийскими объединениями . Общероссийские объединения осуществляют работу на территории, принадлежащей более чем половине субъектов РФ, и создали там представительства, филиалы, отделения или организации.

Межрегиональными являются такие объединения, которые работают на территории, принадлежащей менее чем половине субъектов федерации, и открыли там представительства, филиалы, отделения или организации. Региональными считаются общественные объединения, выполняющие свои функции на территории одного из субъектов РФ. Местными объединениями являются те, деятельность которых распространяется в рамках территории, подчиненной органам, осуществляющим местное самоуправление.

На основе чего стоятся отношения общественных объединений и государственной власти Выделяется три ключевых направления, в которых сотрудничают государство и общественные объединения: 1) государство предоставляет общественным объединениям информацию о состоянии дел в различных областях общественной жизни, а также о тех решениях, которые принимаются государственными органами; 2) сотрудничество государства и объединений в принятии решений, касающихся избирательной кампании, охраны здоровья, окружающей среды, труда, общественного порядка, памятников истории, архитектуры и культуры и под.; 3) совместная деятельность в области правотворчества и законотворчества.

Общественные объединения

нарушение целостности РФ; 3.

Функционирование общественных организаций может быть приостановлено в результате самороспуска или в связи с решением суда.

подрыв безопасности государства; 4. создание вооруженных формирований; 5.

разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. • ликвидацию и запрещение экстремистской организации по заявлению Генерального прокурора решением суда. • паи, акции и ценные бумаги; • любое иное имущество и земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

обращаться в суды в защиту прав инвалидов При этом по закону они освобождены от уплаты государственных пошлин за рассмотрение исков и заявлений принимать участие в разработке законодательной, нормативной базы по социальной защите инвалидов на федеральном и региональном уровнях Как правило, такое участие принимают наиболее крупные общественные организации решать проблемы по обеспечению инвалидов жильем, рабочими местами, устройством на курсы профессиональной переподготовки обращаться в исполнительные органы местного самоуправления Они обращаются с предложениями по обеспечению доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур населенных пунктов для пользования инвалидами — орган общественной самодеятельности; — иное общественное объединение — при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований.

Вопрос 41

б) необходимы в демократическом обществе; в) могут быть ограничены: интересами государственной или общественной безопасности, предотвращением беспорядков и преступлений, охраной здоровья и нравственности населения, защитой прав и свобод других лиц. Согласно Конституции РФ,

«Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов»

(ст.

30). Государство же в свою очередь контролирует: 1) законность деятельности общественных объединений, в том числе путем регистрации их уставных документов, надзора за тем, чтобы их деятельность не выходила за пределы уставных целей и задач; 2) законность источников доходов данных объединений; уплату ими установленных налогов, если они подлежат налогообложению.

Оно может приостановить деятельность общественных объединений или их ликвидировать, а также запретить по решению суда. В РФ предусмотрена возможность создания следующих пяти видов общественных объединений: общественные организации; общественные движения; общественные фонды; общественное учреждение; органы общественной самодеятельности.

Из названных пяти видов только общественные организации основаны на членстве, остальные объединения состоят из участников, не имеющих членства.

Все вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, решаются государством с участием соответствующих объединений или по согласованию с ними. Деятельность общественного объединения может быть прекращена в следующих двух случаях: самороспуска и по решению суда.

Как государство поддерживает общественные объединения

Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995г.

№ 82 –ФЗ «Об общественных объединениях»1 (с послед. изм. и доп.) общественное объединение представляет собой объединение граждан, созданное в соответствии с их интересами и на началах добровольного членства.

Выделяются следующие признаки общественного объединения2: 1) добровольное объединение; 2) негосударственная структура; 4) действует на основании устава. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: 1.

Общественная организация (основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан). 2. Общественное движение (состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения).

3. Общественное учреждение (не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения). 5. Отношения государства и общественных объединений носят двусторонний характер. В юридической литературе4 выделяются три главных направления сотрудничества государства и общественных объединений: — информирование государством общественных объединений о принимаемых государственными органами решениях; — совместная деятельность государства и общественных объединений в решении социально значимых проблем, например, избирательная компания, охрана окружающей среды, охрана общественного порядка, охрана труда, охрана памятников культуры и др.; Государство, в свою очередь, контролирует: — законность деятельности общественных объединений, в том числе путем регистрации их уставных документов, надзора над тем, чтобы их деятельность не выходила за пределы уставных целей и задач; — законность источников доходов данных объединений, уплату ими установленных налогов.

Государство вправе приостановить деятельность общественных объединений, а в случае серьезных нарушений – ликвидировать их в судебном порядке.

Церковь- это особый тип религиозной организации, объединение последователей той или иной религии на основе общности вероучения и культа.